有两种方法可以解决此问题：

1、在Web服务器端修改注册表

HKEY_LOCAL_MACHINESYSTEMCurrentControlSetservicesINETINFO_PARAMETERSFAVORDBCS 把1改成0，之后重新启动IIS即可。(如果此值已经是0，应该不会出现上述问题)

2、在客户端修改IE设置

把"总是以UTF-8发送URL"设置为不选中。（最好采用第一种方案，否则不会为每个访问者都去设置一下吧）